作为皇帝，尤其是游戏初期的皇帝，必须要精打细算的，所谓治大国如烹小鲜，钱要用在刀刃上，但30金砸下去，你告诉我效率只提升了这么一点？
    任天本能觉得不对劲了，但又不知道哪里不对劲，只能是暂时先将这件事放缓。
    又是处理完了一件政务，任天又是问道：“其余爱卿，可有本奏？”
    “启奏陛下，臣有本奏。”
    司徒张广之站了出来。
    “奏。”
    “臣昨日已经命令平县南县两县展开人口清查，从南县得知，大概有一千余户人口并非我新国子民，反而是他国人民流浪到我新国来，并在南县定居。但这一千余户人口，并没有缴纳税赋，甚至其中还有五百多户没有登记在册，属于逃税行为，违反我新国法律。请问陛下，该如何处置这一千余户人口？”
    任天一皱眉：“你有何建议？”
    “陛下，处理这些外来人口，无外乎三种方法。其一，勒令他们加入新国，采取政策将这一千户人打散，分到南县和平县里来，只要假以时日，他们就会被我国同化，但这耗费的时间较长，且可能给两县治安带来不利影响，可能需要更多的士兵去协助治安。
    其二，杀鸡儆猴、以儆效尤。现在天下大乱，流民极为常见，而偷税行为也司空见惯，但这对新国来说，乃是重创，所以将这千户流民，直接处死，震慑他人，能够有效减少这种偷税漏税行为，但有可能损害陛下名声。
    其三，放逐。这千户流民，非我新国子民，占用我新国土地，不登记人口，不缴纳赋税，甚至是勾连当地官员，直接放逐他们，不允许他们再进入我新国境内。如此一来，能够有效减少流民对我新国的冲击，对我国治安有稳定作用，同时对其余百姓有提升民心作用。”
    三个建议说完，张广之便是不再说话，静静地等候着任天做决策。
    这三个决策，其实各有利弊，每一条都不太好选择，比如说同化，同化带来的好处是能增加人口，增加赋税，但是坏处是影响治安，甚至会发生偷盗抢劫事情，甚至于新国百姓也会有摩擦，还要增派更多的士兵进行巡逻。
    第二个决策，就显得有些残暴了，杀一儆百，能有效减少逃税行为，增加赋税，但同时对新国的名声极为不好，恐怕国家声望会直接变成负的，而且造成流民人口锐减。
    任天暂时还不知道国家的声望有什么作用，但只要做出这个决策，弄不好国家声望就直接变成负的了，再一个，任天自己也并不是这么一个残暴的人，处死一千人，太过残忍，所以这条直接废除。
    而第三个决策放逐，算是中庸之策，好处是稳定民心和治安，坏处是以后可能减少人口的增加和赋税收入，就目前来说，一个国家人口的增加调整是大概一个季度就会有新增人口增加，数量大致是总人口的一个比例，并不多。
    目前新国人口数量其实不多，很多时候，人口的增加，还是要依靠流民。
    真是不好选啊。
    任天坐在龙椅上沉吟，每一个选择都有利有弊，关键还是看玩家要自己怎么选，没有完全好的选择，做出选择，就要承担相应的后果。
    过了良久，任天开口说道：“这一千户流民，虽然是外来人口，但目前在新国，就是新国子民，朕刚登基，更应实行仁政，选择同化吧。”
    “是，陛下。”
    司徒张广之退下，而任天眼前也是出现了一个虚拟圣旨，任天直接按下确认，这一道圣旨也是下了，除了扣除的精力值外，任天甚至是看到了自己属性面板，疆域里面的南县和平县，本来就只有50几点的治安，竟然瞬间掉落到了40几点。
    卧槽！
    任天嘴角一抽，怎么掉这么多？
    城市的治安很重要的，如果抢劫杀人事情层出不穷，自己居民都要跑光，人口绝对是不断流失。
    任天皱着眉：“郭白！”
    司马郭白立即出列，抱拳鞠躬说道：“臣在。”
    这是一个武将，司马这个职位，在春秋时期，就是主管军政的，关于军政的政策，都要郭白去推行。
    “进行士兵征兆，补充禁卫军团的兵源，最少要将禁卫军团兵源数量，提高到3000，另外南县平县巡守人数，增加一倍，巡守次数，提升三倍。”
    “是！”
    任天的眼前出现了一个圣旨，这个圣旨还是任天主动拟定的，所以扣掉的精力值也比较多，不过任天不在乎这个了，当务之急是必须要先将两个县城的治安提上来。
    下发圣旨之后，任天这才算是松了口气，这个时候，司寇屈满站了出来：“启奏陛下，臣有奏。”
    “准奏。”
    “陛下新登基，是否大赦天下，以提升民心？”
    任天看了一下自己的民心，目前是51。
    “不赦。”
    任天直接拒绝，开什么玩笑，还大赦天下，之前那个选择就让他两个县的治安降到了40多点，已经是很危险了，这要是再大赦天下，县的治安再低一点，估计城里的暴徒要直接造反了。
    “陛下，另外新国法典，多有落后之处，南县平县两县衙门，遇到过颇多棘手之案，根据律例，所做的判决多为冤假错案，请问陛下是否进行法典的更正重订？”
    司寇相当于现在的最高司法官，也就是一些法律条例的制订，都是他来负责。
    而这个，相当于基础任务了，和前面的开垦农田、整修道路一样，都是属于必须要做的任务，任天自然也是选择了同意。
    顿时之间，一道圣旨出现在身前。
    “奉天承运皇帝诏曰：
    古之律例，放今可为错；一国之律例，必须要合乎现实、适应民情。今特批重修新国律法典籍，让新国做到有法可依，钦此。”
    系统自动生成的圣旨，半文半白，不过不管怎么说，这一道圣旨又拟定了，它足足需要耗时六个月，大概十名官员、耗费十金的金钱。
    而任天查看了一下自己的精力值，基本快要见底了。