会议暂时确定了尚文的这种迷茫政策，秦国也决定在在这一年当中不再进行大规模的作战行动。但是，秦国可以参与小规模作战行动中，毕竟停止作战行动，那是绝对不可能的事情，一个国家，需要一定的暴力通道。来宣泄国内的注意力。这个时候的小军事行动是非常有必要的。特别是秦国这种尚武之风严重的国家。
    不过，摆在尚文面前的还有很多的难题。首要的难题就是经济问题。
    秦国的经济在两年的低税率的支持下，有了长足的发展，特别是，秦国的土地兼并潮和秦国的工业潮两股大潮的涌动。让秦国的经济有了长足的发展。
    秦国建立起了大型农场，牧场式经济。秦国的北方牧场经济，因为北方奴隶暴动的原因遭受了一定的损失，但是秦国的那种牧场经济基础还存在，恢复原来的状态，只是时间问题。
    对此，尚文对秦国北方牧场经济，进行了相关的扶持，首先，秦国银行业将对北方提供大量的低利息贷款。因为这些贷款都是商业贷款，没有利息是无法说得过去的。
    其次，尚文也对其进行了相关的免税扶持政策。在肉牛，肉羊养殖方面。尚文开出了一系列的相关扶持政策。比如。牛羊数量超过一定数量之后。国家将不在征收各种税费。特别是百分之一的所得税。这一点，对秦国北方牧场迅速的恢复过来起到了很大的作用。
    最后一点，一种全新的金融手段初步的进入到了农业领域，这就是保险。文阳金融集团，大胆的进行了改革，他们之前也有保险业务，这些保险业务主要集中在秦国的船舶运输行业，特别是秦国的武装商船方面。运输货物进行贩卖是一项巨大的暴利行业。对此。保险业首先瞄准了这个市场，但是出乎意外的是，这个市场表现的非常的冷淡，秦国保险业开出了非常诱惑的条件。而购买武装商船保险的船只寥寥无几，因为这是一个全新的金融概念。对秦国人来说，是非常接受不了的一个事实，因为，这很容易想起来。这就是一种赌博。而自己这一方只有输了的情况下，才能得到对方的赔偿，这是一种让人接受不了逻辑。这种逻辑，让人难以想象，秦国人一时间接受不了。所以，购买保险的武装商船数量非常的稀少。
    不仅仅是稀少。秦国的武装商船在购买船只，武器之后，就难以在有资金购买保险，这样一来。就加重了保险难以维持的局面。因为，商船保险投入的资金不是一个小数目，这个数目对武装商船人员来说是一笔新的投入。他们可以把保险的钱购买枪支，甚至是新式的火炮。这样，他们更有安全感。
    种种原因，导致秦国的保险业在秦国南方开展的不是很顺利。可以说非常的凄凉。保险业无法在秦国船舶运输当中展开，这就无法给秦国的海运提供新的推力，没有这样的推力助推下。秦国的海上商业发展，困难重重。
    保险业在秦国南方无法发展，同样在秦国的本土发展也难以维持。秦国的保险首先是人们不理解，人们不理解，购买一份保险的重要性，加上秦国的经济发展速度很快。秦国的经济处于一个快速发展时期，一切都很好。人们可以忽视掉风险的存在。
    在养老方面，秦国是一个典型的幼年。壮年的国家。秦国有大量的新生婴儿诞生。可以说，人们的传统养老方式影响，秦国在未来不缺乏养老的危险。这也促使，保险在养老，以及子女，等等其他问题上，损失大量的市场。尽管这个市场开发的潜力很大。但需要开发的费用很高。保险业，无法在本土市场维持下去。
    但保险也很快就迎来了一个新的转机。这个转机就是，秦国的北方奴隶暴动。把秦国北方搞的乱七八糟。特别是那些牧场主们，损失非常的大。奴隶全部逃亡。财产，牛羊损失一干二净。随后保险业迅速的进入。展开保险业务。牧场主们在经受这样一次如此之大的损失之后。把希望寄托在保险上，这样一来。秦国的保险也在北方迅速的展开。
    北方奴隶暴动，给了保险业一个新的发展机会。
    保险业的发展，从侧面反映出秦国经济的一个缩影。秦国的经济，在虚拟经济，特别是股票，债券，期货市场的发展极为的繁荣。这说明秦国的金融体系已经确立起来。秦国不仅在本土，还在北方，以及南方个别城市建立了金融交易市场，这些市场交易各种各样品种的股票。债券，期货。如此一来秦国金融业发展迅速。
    金融业的快速发展，给秦国的资金流通带来了极大的便利。这种便利，为秦国的重工业发展带来了极大的便利。秦国建立起三大钢铁机械工业带。北方的以固阳为中心的九原钢铁带。这里主要生产一些特殊钢材，主要是一些稀土钢铁。这些钢铁是生产发动机必须的特种钢。而且，这些钢材大部分用于军工，枪械的零部件，以及各种车辆的车梁。这些都是固阳钢铁工业生产的。
    此外，就是太原钢铁带，这个地带的钢铁主要生产的是铁路，建筑材料。因为靠近赵国，以及周边国家，这里生产的钢铁主要是铁轨，以及各种各样的钢筋材料给赵国。赵国的建筑业正在迅猛的发展。这也是刺激太原钢铁以建筑为主的主要原因。
    值得一提的是，秦国正在建设另外一条铁路线，这条铁路线将以河西谷地为轴线进行建设。这条铁路将通往秦国的函谷关。这样一来。太原钢铁带的钢铁就可以直达秦国的咸阳，新郑，以及未来很有可能通车的大梁。秦国的北方铁路压力将大大减压。同时，一条专门的铁路运输线路将腾出来给秦国运输钢铁。这加大了秦国的钢铁出口运输规模。
    最后一个钢铁带就是秦国的关中，这地带主要是以咸阳为中心反射性的展开。这里的钢铁产量不是很大。主要是。铁路运输需要运输太原，或者是北方的煤，向东运输宜阳的铁矿。运输压力非常的大。所以，钢铁产量并不是很大。但这里的钢铁却主要满足于秦国的军工生产，来自秦国陇西，以及新占领的西蒙等州的铬镍，为秦国的枪炮制造提供了必要的特殊金属来源。
    同时，那来月氏的锰矿，以及南方的钨矿，让秦国这里的机械加工业极为的发达。主要是，这里的秦国教育系统就发达。立足这些发达的教育体系。这里的钢铁带主要是以机械加工为主。生产的钢材多以军工，以及各种航天器材为主。这里的金属还有另外一种金属，就是铝。这是制造飞机的新型金属原料。这些金属原料。让秦国的航空发展充满了新的机遇。
    除了钢铁，这里还有秦国最大的水泥生产基地。秦国各地都在搞基础建设。秦国需要大量新的建筑材料。特别是水泥。秦国目前能够制造水泥的地方只有两个地方，一个是秦国关中，另外一个就是秦国的上党地区，关中的水泥发展很快是因为秦国那里需要大量的水泥。这是市场需求。而上党地区。则是因为秦国专门面对赵国市场开发的。那里距离邯郸很近。只要翻越太行山便是。
    其他地方也生产水泥，但是量都不是很大。主要原因是，水泥需求量不是很大。自己生产的基本上能够满足本地市场，除此之外。就是秦国的各种化学工业用品生产。石油化工集中在秦国的北方一带。特别是今天榆林一带，那里是石油产区。石油的用途主要是提炼汽油，柴油，煤油用途不是很大。沥青的用途很广泛。
    这些都是秦国的重工业。轻工业方面。主要集中在秦国的北方阴山一带。生产皮革，羊毛，混纺布料为主。还有就是关中，主要是各种时尚潮流的服装。
    除此之外。就是秦国投资。秦国开始大规模的资本输出，秦国在赵国，燕国，以及韩国都有不同程度上的投资项目，这些项目以轻工业，以及部分重工业为主，重工业主要生产铁锭。然后返回秦国。秦国生产钢铁之后再销售给这些国家。
    商业贸易方面。秦国主要依赖先进的电报通行和电话通行，长途电话依然是有钱，军用。长途电话暂时无法进行普及。
    不过秦国的商业贸易办公，掌握着各个地方的信息。这些办公场所的出现，让秦国在商业贸易当中处于一个领先地位，因为这些办公的出现，让秦国最先掌握各个地方的资源配置，这些配置让秦国处于一种领先状态。而其他国家，还没有意识道这种办公的重要性，他们依然需要学习。