第364章 资金问题
    在罗兰和海拉简单的交流过后，海拉也重新回到了罗兰身旁，两人的关系也迅速恢复了以往的模样。
    对于海拉的情况，罗兰也能猜出个大概。
    虽然在罗兰看来，海拉完全是想太多，外加莫名有点自卑。
    虽然海拉的出身确实差了点，但罗兰的出身也跟海拉差不多啊。
    而且，海拉的实力也是不差的。
    罗兰对于海拉的培养也是以精英超凡者的标准的，而不是以军事超凡者的速成培养方案。
    以海拉的天赋和努力程度，不管是实际战力还是知识储备，现在的海拉完全不弱于同年龄段，同等阶的超凡者。
    战争委员会内，海拉可以说仅次于罗兰。
    不管是像奥丁这种从边区派吸纳进来的中阶超凡者，还是尤里乌斯，图拉，原体这些在最近几年崛起的军事超凡者，都是远远不如海拉的。
    虽然海拉这些年仅仅只是以罗兰的跟班，施法者团队的领导的身份出现，大多数时候都没有什么亮眼的表现，但是海拉还是很强的，如果死战的话，委员会里没有一个超凡者能在海拉手上活下来的。
    以罗兰对海拉的了解，海拉现在的能力，打普通的中阶超凡者，基本上都是会赢的，就算是跟普通的高阶超凡者打，都能打上十几个回合，不过肯定还是打不过的。
    至于知识储备方面，海拉跟了罗兰十几年，对于各种超凡知识也是十分熟悉，除了专精的正负能量外，海拉基对于其他系的法术都是有所了解，而且在符文学，炼金术以及奇械方面上也是表现出色。
    并且，在跟着罗兰进入东纳尔后，为了缓解罗兰的压力，海拉也锻炼了自己在行政和军事方面的能力，经过锻炼后，海拉在行政和军事方面的能力也并不算差，并且对于委员会的各种问题也有了自己的见解。
    所以说，海拉是一个十分优秀，在各方面都有不小成绩的中阶施法者，完全没有自卑的必要。
    此外，罗兰和海拉从北地就一直在一起活动，互相陪伴了接近二十年，彼此之间的感情还是有的，就算是罗兰，这么多年相处下来，也是十分在意，重视海拉的。
    虽然以罗兰的性子，对于爱情什么的不是很感冒，但如果一定要找个伴侣的话，罗兰能接受的，大概就只有海拉一个人吧。
    不过，虽然是这么想的，但罗兰也没有直接开口将自己的想法说出来，毕竟，直接这么说，还是有些太下头了。
    而且，以罗兰对海拉的了解，要是罗兰直接打直球的话，以海拉现在自卑的情况来看，她大概率是不会接受的。
    海拉大抵是认为只是中阶施法者的自己还配不上罗兰吧，虽然罗兰并不觉得有什么配不配得上的问题就是了。
    所以，罗兰的想法是，等海拉晋升高阶后，再跟海拉聊聊。
    虽然到那时候，罗兰可能已经是传奇了，但以这个世界有所记录的历史，有过伴侣的传奇基本上也都只是高阶施法者而已，从来没有两名传奇在一起的记录。
    有这种先例在，海拉总不至于在成为高阶施法者后还觉得自己不配吧。
    要是到那个时候，海拉对罗兰还是有些想法的话，罗兰就准备主动出击了，当然，要是海拉对其他人有了想法，罗兰也会选择尊重祝福。
    而海拉在结束冥想失控，重新恢复平静后，也对罗兰到她房间安抚的过程也进行了一次复盘，因此，她也敏锐地察觉到了罗兰的主动泄露出来的部分想法。
    在察觉到罗兰的部分想法后，海拉虽然知道她现在就主动出击的话，罗兰不会拒绝她，但也跟罗兰猜测得一样，海拉并没有直接主动地跟罗兰告白，而只是恢复了以前的状态。
    两人基本上都知道彼此的想法，不过都默契地没有提及，跟以前一样，若无其事地活动着。
    总之，两人之间的问题就这样子先告一段落了。
    而在罗兰趁着新的一年短暂的空闲期结束了海拉的问题后，需要罗兰处理的政务和军务也随即增多。
    战争委员会虽然轻而易举地吞并了整个联合军，成为了东纳尔唯一政权，但是，吞并联合军也给战争委员会带来了许多问题。
    要知道，联合军曾经才是东纳尔的唯一政权，控制着东纳尔所有非绿潮控制的领土，包括曾经的反抗军，也只是相对自治，但还是属于联合军的一部分。
    而在罗兰政变，推翻反抗军，成立战争委员会后，战争委员会也仅仅只是全盘接收了反抗军的领土而已，哪怕为了战备计划，战争委员会东征，将原先领土到北部之墙的土地全部收复，战争委员会的领土总面积也是小于联合军的。
    而且，由于战备计划的原因，战争委员会的领土里，只有原反抗军的领土是真正的核心区，而新收复的东部领土甚至连个平民都没有，只是作为战场而存在着的。
    在罗兰与坎奥祖的战争结束后，西部的核心领土虽然没什么受损，但东部领土可是受损十分严重的，需要费很大的精力去收拾处理。
    因此，在对联合军出手之前，战争委员会控制的土地里，只有核心区是正常运转的，而剩下的另一半领土，也就是东部领土，则完全可以忽略不计。
    所以，战争委员会吞并联合军，可以说控制的土地直接翻了三倍甚至四倍。
    而在人口方面，虽然被埃莉诺不断压榨，但是，联合军作为曾经东纳尔明面上最强大的势力。
    大量的难民都选择逃进联合军，而不是委员会，再加上从西纳尔用来的人口，联合军的人口数量也是比委员会多很多的。
    因此，在将联合军一口吞下后，战争委员会的体量可以说是直接翻了好几倍。
    而过度扩张和体量的迅速膨胀也滋生了大量的行政与军事问题。
    目前前联合军的领地，现战争委员会的控制区，秩序和稳定都是依靠严厉的军事和物质管控才维持下来的。
    一旦战争委员会抽出军队和物资，占领区的秩序就会瞬间土崩瓦解，军事高压统治毕竟不是正经的方案，占领区还是要进行核心化，并入战争委员会之中的。
    而如何整合并核心化庞大的占领区，便是委员会目前最重要的行政问题。由于罗兰并不打算宣称战争委员会是联合军或者中央之国的继承人，再加上罗兰没有吸纳联合军内部的封建贵族，整个占领区的地方势力都被罗兰趁着战争一扫而空。
    因此，委员会想要统治庞大的占领区，只能依靠行政官员体系。
    但是，联合军的土地和人口都太多了，就算战争委员会尽最大的效率提高行政系统的扩张速度，按部就班的情况下，战争委员会也需要接近两年的时间才能完成对广袤领地和人口的整合。
    不过，这是只扩张行政系统，不考虑其他因素，最无脑的方案。
    事实上，对于这个难题，行政部提交了数个不同的解决方案。
    第一套方案：仿照战争委员会创立之初的方案，在占领区重新设定中央行省与委员行省，通过委员行省自治的方法，缓解行政压力，等后续再一步步将委员行省改为中央行省。
    这套方案代价低，压力小，就是需要费的时间比较长，而且还会有地方势力滋长的可能。
    第二套方案：仿照并结合中央之国曾经执行过的方案，施行村社统治，在占领区各地建立村社，并派遣骑士入驻进行管理，而城镇则由行政系统负责，并驻守军团，确保对村社的控制力，后续再对骑士进行考核，考核通过者并入行政系统，不通过者则以强制赎买政策，重新收回村社控制权。
    这套方案跟上一套方案差不多，不过，跟上一套方案相比，这一套方案最多就滋长出一些零零散散的村社自治力量。
    第三套方案：并村集镇，放弃占领区部分领土的控制，将联合军人口进行集中管理，强制村落合并，以此缩减统治村镇的数量，并以半军管的方式，减少官员缺口。
    这套方案见效快，效果强，缺点就是并村集镇的代价大，迁移人口，建造新居，开垦荒地都是需要大量资源支撑的，而且，半军管的方式会将委员会大量的士兵都牵制在占领区内，这驻军也是一笔不小的费。
    此外人口的集中，也意味着联合军一些开发出来的土地可能就要抛弃，荒废掉了，这也意味着占领区的造血能力也会有所下降，需要核心区多输血一两年。
    第三套方案什么都好，就是费钱，特别费钱，要大量的资源来支持。
    看着行政部提交的三套方案，罗兰也默默地思考着要选择哪一套比较好。
    说实话，罗兰本人是比较倾向于第三套方案的，但是看着行政部给出的大致资源清单，罗兰又有些迟疑。
    要是以第三套方案来的话，从联合军内部的贵族手上掠夺而来的财富，可能得砸进去一半，而且，这还只是整合核心化的费，后续的建设和发展也是需要大量资源投入的。
    核心区现在有的，这边也得有吧。
    石板路得修吧，各种大型公共工程，水利工程也得修吧，落后的城镇，村庄什么的也得翻新扩建吧，像扫盲，低价奇械，通讯网络等一些基础福利也得配备上吧，这一算，又是一笔庞大的费。
    就算把从联合军贵族手上的财富全部砸下去都不一定能满足，最多就只能支撑上一两年的发展。
    一想到这些，罗兰更无奈了。
    新年刚结束对联合军作战的时候，罗兰看到行政部和军部联合提供的战争收获时，还觉得收获不小，现在，罗兰反而觉得联合军的贵族都是一群穷鬼了，这点财富完全不够委员会。
    不过，即使如此，罗兰还是更加倾向于第三套方案，第一和第二套方案的隐患太大了，前者会滋养地方势力，而后者则可能会污染行政系统，而且，也没那么多骑士给罗兰派遣出去。
    此外，最重要的一点就是，这两套方案都会让广袤的乡村地带成为无法观测的黑区，鬼知道自治后，乡村地带会变成什么鬼样子。
    以罗兰在这个世界看到的情况，罗兰毫不怀疑，这些乡村地带一旦自治，肯定是烂得不能再烂了。
    没有选择和平合并联合军，而是用武力吞并，已经是苦一苦普通民众，让他们又受到了三个月的战火之苦，现在再苦一苦普通民众的话，罗兰也不太愿意。
    罗兰揉了揉自己的脑袋，余光看到了一旁的海拉，罗兰开口问道。
    “海拉，你觉得，这三个方案，哪个比较好。”
    海拉给罗兰倒了一杯智慧之液，慢步走到了罗兰的身旁，将智慧之液放在了桌上，随后，她便接过罗兰递过来的方案，默默翻阅了起来。
    而罗兰则拿起智慧之液，慢吞吞地喝了几口，默默地思考着。
    现在战争委员会百废待兴，到处都需要资源投入，奇械工业区，植物院，埋骨之地都需要资源扩张和发展，而且，普及奇械，扩大超凡学院，普及基础教育也需要大量的资源。
    此外，战争委员会为了对抗绿潮而在东纳尔留下来的无数伤疤也需要资源去修复，普通死地，被污染的死地和黑土，这些都需要大量的资源来处理。
    随着吞并联合军，边境墙也在委员会的手上了，边境墙的修复工程又会是一笔不小的费。
    而且，在跟其他势力建立外交关系后，还需要派遣使节，作为委员会在外的面子，外交上的费该也要，不能省。
    此外，虽然联合军被委员会拿下的，但占领区还残留着流寇，而且，委员会跟绿潮接触的边境也变得更长了。
    派兵清理流寇，边境驻防，这又会是一笔不小的开支。
    草，怎么感觉到处都缺钱啊。
    整了一张彩蛋地图，还在审核。
    随便画的，凑合着看吧。
    (本章完)